甘孜州2026年州本级科学施肥增效（化肥减量增效） 项目实施方案 

    根据四川省农业农村厅《川农函〔2026〕240 号关于印发 〈2026 年四川省科学施肥增效（化肥减量增效）项目实施方案〉 的通知》、和《耕地建设与利用资金管理细则》（川财农〔2023〕 95 号）文件精神，结合全州种植业生产现状编制该方案。

一、总体思路与基本原则 

（一）总体思路 紧扣粮油单产提升行动，坚持粮油精准施肥、经济作物减 量高效施肥，依托州本级统一技术力量统筹除理塘县外另 17 个 县（市）测土配方、田间肥效试验、农户施肥监测、科学施肥 示范、宣传培训全链条工作；依托大数据、施肥监测小程序推 进智能精准施肥，全域推进有机肥替代化肥，持续降低化肥投 入、提升耕地质量，助力生态保护与农牧业稳产提质。 

（二） 基本原则 

    1.州级统筹、县域落地：试验设计、统一监测、配方修订、 集中培训由州本级统一实施；各县负责地块落实、农户组织、 现场管护。 

    2.全域减量、分类施策：河谷半高山玉米、高原粮油、特 色果蔬分区配套差异化施肥技术模式。

    3.主体带动、覆盖小农：以合作社、种植大户为示范载体， 同步完成普通农户施肥监测全覆盖。 

    4.专款专用、闭环管控：总资金 85 万元全部用于项目规定 支出，严禁购置大型农机，实行一季一调度、年终绩效自评。 

二、2026 年度量化任务目标 

    1.田间肥效试验：州级统一统筹实施全州肥效试验 3 组， 覆盖青稞、玉米、小麦三大粮食作物，包含化肥利用率试验、 有机肥替代、新型肥料筛选校正试验。

    2.农户施肥监测调查：全州布设农户施肥调查点位 86 户， 17 个县均衡分配监测样本，依托全国农户施肥信息监测系统、 “施肥监测通” 小程序全年动态监测，在 2025 年点位基础上优化 调整，稳定省级化肥农药固定监测样本。

    3.测土配方施肥覆盖率：全州主要农作物测土配方施肥技 术覆盖率稳定 92%以上，粮油作物化肥利用率稳步提升，化肥施 用总量稳中有降。

    4.科学施肥示范片建设：建粮油作物精准施肥示范片 6000 亩，分重点生产县均衡布局；建经济作物减量高效施肥示范片 合 2500 亩，集中布局两江一河果蔬主产县。

    5.耕地培肥目标：示范区有机肥还田、绿肥种植全面推广，有机肥占总施肥量30%-50%，示范区土壤有机质小幅提升，遏制 坡耕地土壤贫瘠化、酸化趋势。

三、重点实施内容

（一） 夯实测土配方施肥基础工作 

    1.统一组织实施田间肥效试验 由州农技土肥站联合科研教学单位统一制定试验方案 3 组， 统一采购试验肥料、检测耗材、安排土样/植株样品送检。试验 类型覆盖青稞、玉米、小麦化肥利用率试验、有机肥替代化肥、 新型肥料筛选。州级全程开展田间技术指导、统一组织成熟期 测产，汇总全州试验数据修订全州主要农作物推荐施肥参数。

    2.全域农户施肥监测调查 统筹 17 县（市）种植结构、经营主体、省级固定监测点分 配 86 户调查样本，优先优化 2025 年原有监测点位。统一组织 各县农技人员线上培训，通过全国农户施肥信息监测系统（http://feiliao.nxagricloud.com/）、“施肥监测通” 小程序 完成全年入户调查、数据填报。州级统一汇总分析全州施肥用 量、肥料结构、施用方式，形成年度施肥现状分析报告。

    3.州级统筹智能精准施肥数字化服务 州本级统一开展全域土壤取样化验，整合历年测土大数据， 动态更新全州土壤肥力数据库；下发全州青稞、马铃薯、玉米、苹果、蔬菜科学施肥等技术指南，为肥料企业提供生产专用配 方肥参数。 

（二） 全域推进有机无机协同培肥 

    1.有机肥还田与绿肥推广全州同步推进畜禽粪肥就地还田，轮歇冬闲田推广紫云英、 箭舌豌豆绿肥种植，豆科作物配套根瘤菌接种；普及商品有机 肥、生物有机肥、有机无机复混肥，分作物明确有机肥配施比 例，实现有机肥定量精准施用。

    2.分区域科学施肥技术模式 旱地（青稞、马铃薯、小麦种植区）：配方肥+种肥同播机 械深施+无人机追肥、有机无机配施+中微肥配套； 河谷玉米坡耕地：缓控释肥底施+两追（一是拔节至小喇叭 口期，二是抽雄散粉前） 高原特色经济作物（苹果、葡萄、蔬菜）：有机肥深施打底 +水肥一体化滴灌+花期叶面补施钙硼中微肥，低温期减少化肥 用量、增施叶面肥防控肥害。 

（三） 全域示范片建设 

    1.粮油精准施肥示范片 6000 亩：覆盖粮油作物生产大县， 主推有机肥替代、缓控释肥、机械深施、无人机追肥；

    2.经济作物减量示范片2500亩：集中布局康定、丹巴、 乡城、得荣等果蔬产区，重点推广水肥一体化、有机肥深施、 叶面中微肥配套； 

（四） 统一开展技术培训与宣传总结 

    州本级统一组织全州农技人员、种植大户集中培训，配套 各县田间课堂、入户实操指导；持续落实 “专家包片联县” 制度， 技术专家分片包干 17 个实施县，全年下沉田间开展现场指导。

（五） 多渠道统一宣传 

    州级统一印制施肥建议卡、技术宣传手册，通过州县融媒 体、乡镇宣传栏、农资门店全覆盖推广；总结化肥减量、培肥 增产典型案例，营造绿色科学施肥舆论氛围。 

（六） 统一成效监测与绩效材料编制 

    州级统一汇总示范片土壤、产量、肥料投入监测数据，年末统筹完成全州项目绩效自评、年度实施总结，形成标准化技术推广案例上报省厅。

四、资金补助明细 

（一）资金总规模 

    项目由中央+省级转移支付资金合计 85 万元，全部由州本 级统筹分配至试验、监测、示范、宣传培训四大板块，不得用 于购置大型施肥农机，全部实行差额物化补贴、技术服务补助， 补贴肥料、物资须符合国家肥料登记标准。 

（二）资金分项预算（合计 85 万元） 

    1.田间肥效试验经费：15 万元。用途：3 组试验地块租赁、 试验专用化肥/有机肥/种子采购、土壤与植株样品检测、田间管理人工、试验测产、试验展示标牌、试验资料编制；委托试 验单位统一采购、统一送检、统一管控。

    2.精准施肥示范片建设经费：55 万元 粮油示范片 6000 亩，30万元（50 元/亩）：补贴专用配方 肥、缓控释肥、绿肥种子、追肥服务；经济作物示范片 2500 亩，25万元（100 元 / 亩）：补贴水 溶肥、中微肥、商品有机肥、水肥一体化配套耗材；

    3.农户施肥监测 + 宣传培训经费：15 万元 用途：农户调查耗材、监测系统运维、土样采集工具、培训专家劳务、技术资料印制、宣传物料、示范标牌制作、线上线下推广、绩效资料编制。 

（三） 资金管理要求 

    1.严格执行《四川省耕地建设与利用资金管理办法实施细 则》（川财农〔2023〕95 号），所有补贴物资、受益主体在各县 乡镇公示；

    2.建立物资质量抽检机制，不合格肥料、耗材一律追回补 助资金； 

    3.及时在农业农村部转移支付平台填报资金拨付与项目进 度，杜绝挤占、截留、挪用；

    4.各分项资金可在总框架内小幅调剂，优先保障田间试验、 示范片物化补贴刚性支出。 

五、实施进度与材料报送 

    2026 年 6 月 30 日前：经州农牧农村局批复后向省耕肥总站 报送本项目州级打捆实施方案；每季度末报送《甘孜州 2026 年 化肥减量增效项目调度表》； 2026 年 12 月 1 日前：完成全州 86 户农户施肥监测数据审 核、系统统一上报；2026 年度实施情况绩效报告。2027 年 8 月前：全面完成 2026 年度所有试验、示范、监测、 培训任务，迎接省级绩效考评。 

六、保障措施 

（一）组织统筹机制 

    成立州级项目工作专班，州农牧农村局牵头、州农技土肥 站全程统筹项目工作。各县农牧农村局落实专人对接州级，负责试验地块、示范片区、监测农户落地，州级定期下沉调研指 导，解决实施难点。 

（二）资金全程监管 

    州财政局、州农牧农村局联合开展资金使用督查，细化补 贴标准、发放流程，全程公示补助物资与受益主体；加快资金 拨付支出进度，规范财务凭证归档，确保资金专款专用。 

（三）数据安全管理 

    州级统一管理 18 个县（市）土壤检测、田间试验、农户施 肥监测数据库，严格落实农业数据保密规定，未经许可不得对 外提供监测数据；规范数据逐级审核流程，保障数据真实、规 范、完整。 

（四）绩效考评约束 

    年末州农技土肥站及时开展目标任务绩效自评，考评结果 作为下一年度项目资金分配、任务下达重要依据。 

（五）技术支撑保障 

    州级对接省耕肥总站、农业科研院所高校组建施肥专家团 队，统一负责试验设计、施肥配方修订、现场技术指导；依托 各县农技小院培育本地社会化施肥服务组织，构建 “州级专家+ 县农技人员+合作社+农户” 四级技术推广网络。

    附件：施肥监测通二维码