炉霍县历为出川入藏、去滇抵青之要衢和茶马古道之重镇，是康北中心，交通要地，属半农半牧区，素有“山歌之乡”“崩科之城”“唐卡之都”的美誉。近年来，炉霍县依托州委、州政府立足川西北生态区定位，高原特色农牧业基地的目标，在深入调研、科学研判的基础上，提出“133”产业发展思路，统筹青稞优势产业，推进青稞革命，建设充古乡阿都共富农场，积极探索农业现代化发展新路子。

一、创新“村村+”模式，将村级资源与社会要素相结合，打造“共同富裕·联帮联建”责任品牌

聚力资源、资金、人才、经营能力等多重制约，破解资源分散制约发展的瓶颈，创新“村+”路径，在不改变行政村区划和自治主体、尊重农民意愿的基本原则的前提下，突破村域限制，聚集优势资源，实现抱团共赢发展。一是村村共建。以乡村振兴规划为引领，深化土地制度改革，在充分尊重农户意愿条件下，突破村域限制，坚持土地村集体所有权和农民承包权不变，用好用活经营权，探索“土地入股流转＋供销托管经营＋保底收益分红”的生产合作新模式，引导农民以土地经营权入股，村集体以增溢土地等“三资”入股。统筹充古乡3个村集体资产、土地、项目、财政扶持资金等各类资源要素，在充古阿都农场试点集中流转土地4000亩打造青稞种植基地，统一规划选址、统一投入使用、统一经营管理，盘活农村“沉睡”土地资源，提高土地产出率和流转收益，实现联动发展。二是村企联建。以股份合作为纽带，引进鲁川农业发展有限公司，与充古乡阿都农场3个村签订村企共建协议书，对集中流转的土地进行托管经营管理。成立3村联合的阿都农场新型青稞专业合作社，整合传统集体经济组织资源，形成“龙头企业+合作社+农户”的组织形式，进一步细分市场、深耕细作，实现优势互补、共同发展。三是政村帮建。建立“县级负责、区域统筹、镇村联动”的县乡统筹发展机制，成立县级共同富裕试点领导小组，出台《关于建立乡（镇）共同富裕试点领导小组办公室的实施意见》，制发《炉霍县建设共同富裕试点领导小组工作规则》，乡级建立共同富裕试点办公室，从上至下构建起推进共同富裕的机构体系，为共富农场的创建提供了坚强的组织保障。

二、探索“规模+”路径，将资源整合与壮大提能相结合，打造“共同富裕·规模集约”发展品牌

因地制宜探索创新面向小农户的服务模式和组织形式，通过农业社会化服务，创新构建全民合作、全程服务、全域流通“三个体系”，打通种、产、销“三个环节”，土地股份合作＋全程托管服务，创新了土地流转方式，把“耕种管收烘储加销”等部分或全部环节委托给社会化服务组织，让专业的人干专业的事，实现了农业适度规模经营，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，以服务过程的现代化实现农业现代化。一是从规模化种植入手，整合资源提高产量。充分发挥鲁川农业公司先进适用的品种、技术、装备、组织形式等优势，构建了以土地托管为手段、以农事技术服务平台为支撑的农业社会化服务体系。引进柴青1号青稞品种，组建20人的专业种植技术团队，深入田间进行科学调研，充分利用“五良”种植技术（即“良种、良法、良制、良田、良机”），用最好的种子、全程机械化技术、技术培训+专家指导、优质的农田、先进的农机作业机械，平均亩产达500斤以上，较往年相比，每亩增产100斤左右，大幅度提高了青稞的增收。同时平整了田埂沟渠，耕地实现了连方成片，增加有效种植面积40％左右，4000亩土地年均增加粮食产量524吨。二是从规模化经营入手，升级全程服务体系。建设了3300余平方米的青稞晾晒场，配置整合约翰迪尔1404轮式拖拉机、约翰迪尔1354轮式拖拉机、雷奥旋播施肥机、雷沃1354轮式拖拉机、博马904轮式拖拉机、液压翻转犁、铺膜覆土垄沟穴播机、打捆包膜一体机、多功能烘干机、颗粒肥抛撒机等各类农机设备20多台，推动服务从农资供应和单环节托管，拓展到“耕种管收烘储加销”全链条服务。同时，集中配套建立了青稞全程机械化服务+综合农事服务中心，青稞初加工、烘干中心，蔬菜育苗中心，提供农业全程产前、产中、产后等社会化服务，覆盖率达89%。通过托管经营模式，农药化肥用量、机械人工成本等也比小农户降低30％以上，已入股的4000亩土地中共增加有效种植面积1620亩，4000亩土地年节省生产成本76余万元，除此青稞秸秆秸秆统一机收还田、深耕、深松，变废为宝，有效提高了土壤肥力，推动了农业绿色生产，减少了农业面源污染，使“怎么种好地”的问题得以有效解决。三是从产品供销入手，整合全域流通体系。按照“一点多能、一网多用、双向流通、综合服务”全域流通理念，打造城乡供销流通网络，构建县域“统一大市场”，引进甘孜藏麒特色农产品开发公司（青稞精深加工企业），在县域内建成黑青稞挂面精深加工厂1个，加工青稞挂面、青稞米、青稞茶等，年加工青稞原料可达7640吨，产值6800万元。同时，规范“点”上赋能机制，创新“四项功能＋公共赋能”模式，对3个村统一设置日用品和农资供应、农产品收购、废旧机械回收四项基本功能，龙头企业与成都市藏奇佳和科技服务有限公司等5家企业签订采购协议，预计销售量1600吨。

三、实施“利益+”机制，将风险共担与集体受益相结合，打造“共同富裕·联农带农”致富品牌

以龙头企业为核心、农民专业合作社为纽带、农户个体为基础，建立农业产业化联合体，推行“公司+合作社+农户”经营模式，引导企业、合作社与农户建立紧密的契约关系，支持龙头企业通过保护价收购和利益兜底、利润返还或二次结算等方式，与农户建立“风险共担、农企双赢”的紧密利益联结机制，提高订单履约率，让农户分享稳定收益，龙头企业统一种植标准、统一供应农资、统一收购产品、统一产品品牌，合作社负责统一生产服务与管理，让农户在降低劳动强度和经营风险的同时，提高经营收益。按照合作社与农户签订协议面积（确权部分），以每亩收益400斤青稞保底的收益，由合作社和第三方公司占比49%，农户占51%的提留分红；平整土地后的非确权土地面积收益，由合作社获取保底收益，龙头企业获取确权和非确权土地面积的超产收益和超产奖励的模式，构建起双赢、共富的利益联结机制。一是降低生产成本，农民受益。通过流转农户土地、聘用农民务工、创新利益分配等方式，让农户获得“股金+租金+薪金”，形成企业与农户之间“股份式”利益联结机制建立“股份式”利益联结机制，按照“农民入股”“农民负盈不负亏”的分配原则，即“保底收益+按股分红”，一方面降低了农业物化成本和生产作业成本，每亩一年可节省260-280元；另一方面，每亩土地租金500元，流转土地后，按照土地确权面积的每亩400斤青稞保底收益，农户收益51%，农户总分红达18.94万元，3个村农户人均分红2154元。同时，通过土地托管经营，有效解放了劳动力，实现了务工收入的增加。二是开展规模化服务，联结机制中，企业受益。在利益联结中，龙头企业收益为流转土地后的土地经营托管费、流转土地确权土地面积超产收益、流转土地确权面积和平整土地后非确权土地面积超产收益，龙头企业年均收益41.3万元。同时，通过秸秆回收利用等，年均收益达50万元。三是村两委参与组织，村集体受益。在利益联结中，村集体作为农户及企业的纽带和桥梁，3个村的集体经济合作社，收益分为确权土地面积收益的49%和非确权土地面积的保底收益两个部分，年均收益达82.9万元。